Сделка с правосудием

С 17 июня 2009 г. в российской правовой системе появился новый институт. Совет федерации одобрил закон о так называемой «сделке с правосудием». Название не совсем корректное, но отражающее суть происходящего. Речь идет о соглашении обвиняемого со следствием.

 

     Если стороны договорятся, суд уже не сможет вынести приговор по всей строгости закона. Преступнику обязаны сократить не менее половины срока.  Сторонники нового закона считают, что «сделки» помогут бороться с организованной преступностью и раскрывать тяжкие преступления — убийства, разбои, изнасилования.

     Эта редакция закона уже вторая, а первоначальный вариант вызвал жаркие споры. Сенаторы нашли ряд правовых нестыковок, вернули документ в Госдуму на доработку. Теперь неточности устранены.

     Сторонники «сделки с правосудием» считают, что такая практика повысит раскрываемость тяжких преступлений, а особенно резонансных дел — заказных убийств, похищений людей и терактов.

 

Корреспондент НТВ Владимир Кобяков изучил зарубежный опыт по этому вопросу и выяснил, как будет работать новый закон в России.  «Сделка с правосудием» — это упрощенное название новой процедуры. В Федеральном собрании над этим законопроектом работали больше года. Принцип прост — расскажи о сообщниках, а прокурор смягчит наказание. То есть если грозит 10 лет, то срок могут уменьшить до пяти. Сенаторы предлагают даже поощрять тех, для кого предусмотрена высшая мера или пожизненное заключение.  Владимир Груздев, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству: «Только прокурор и следователь определяют, есть ли необходимость заключения такого соглашения или нет. Но, безусловно, инициатива находится в руках обвиняемого».   Схема досудебной сделки должна выглядеть так: обвиняемый обращается к следователю с просьбой заключить досудебное соглашение. Следователь передает документы прокурору, а прокурор изучает показания, выясняя, действительно ли обвиняемый помог установить, кто еще готовил преступление.  Только после этого может появиться документ о «сделке», где будет указано насколько прокурор готов смягчить наказание. Затем это соглашение вместе с уголовным делом отправляют в суд.  Но и это еще не стопроцентная гарантия, что обвиняемый избежит максимального наказания. Сделку между подсудимым, следователем и прокурором может оспорить судья, если во время заседания вскроют, что обвиняемый специально оговорил других лиц или что его показания запутали следствие. В этом случае судья вправе фактически аннулировать такое соглашение.

 

Среди адвокатов уже есть те, кто сомневается, что сделка с правосудием поможет, например, развалить крупные преступные группировки.  Генри Резник, член Общественной палаты РФ, президент Московской адвокатской палаты: «Действенность новых норм будет определяться тем, поверят ли члены организованных преступных групп, которые захотят перечеркнуть свое преступное прошлое, в то, что они могут быть надежно защищены от расправы и мести своих соучастников». 

 

   Подобные «сделки с правосудием» существуют во многих западных странах. В Германии во время расследования дела террористической организации РАФ прокуроры заключили досудебные соглашения сразу с двадцатью ее членами. Это помогло раскрыть 34 убийства, серию банковских налетов и взрывов.  В Германии такая юридическая сделка называется «правило основного свидетеля». То есть обвиняемый, который рассказывает о своих сообщниках, может получить статус свидетеля и теоретически избежать тюрьмы, но если это не тяжкое преступление.

   Ольга Энгелькинг, адвокат: «Для убийства есть пожизненное заключение, то пожизненное заключение в этом случае может сократиться только до 10 лет, но не меньше».

    В Соединенных Штатах, по статистике, девять из десяти преступлений раскрывают при помощи «сделки с правосудием». Пример, вошедший во все учебники юриспруденции, — это дело Аль Капоне. Он рассказал все о неуплате налогов в обмен на снятие более тяжких обвинений.

   Даниэл Ричмонд, профессор Колумбийского университета в области права: «Конечно, в этом законе есть определенная доля риска. Прокурор должен уметь убеждать, запугивать, ловить преступников на лжи. Конечно, всегда есть вероятность того, что обвиняемый начнет клеветать на невиновных, чтобы смягчить свое наказание. Прежде, чем положиться на слова преступника, нужно все хорошо проверить».

 

Если «сделка с правосудием» появится и в России, то законодатели прогнозируют, что расследовать тысячи уголовных дел станет проще.  Владимир Груздев, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству: «Мы считаем, что будет большое продвижение по делам, связанным с торговлей наркотиками. Мы считаем, что станет легче раскрывать дела о торговле людьми и, безусловно, терроризм».

 

Закон о досудебном соглашении обратной силы иметь не будет. «Сделку с правосудием», если проект подпишет президент, можно будет применять только в рамках тех уголовных дел, которые еще не дошли до суда.

 

Источник: www.ntv.ru

 

 

По новому закону сядут даже “непотопляемые”

ГОСДУМА приняла во втором чтении законопроект, вносящий изменения в действующее уголовное законодательство.

   Этого давно ждали главным образом те, кто борется с оргпреступностью и коррупцией. Поправки предусматривают заключение соглашений, между следствием и участниками преступных группировок и организаторами коррупционных афер, что позволит тем, кто сотрудничает с представителями закона, получить поблажки при вынесении приговора.

   Для пояснения можно вспомнить сюжет культового фильма “Крестный отец-2”. Там один из членов коза ностра, став участником программы “защита свидетелей”, выступает в суде обличителем главаря итальянской мафии в Нью-Йорке Майкла Корлеоне.

   Примерно так же разработчики закона предлагают построить работу и у нас с теми, кто решил встать на путь исправления.

   Законодатели оговаривают условия, которые необходимы для заключения сделки с подследственным.

   Во-первых, он должен добровольно и искренне пойти навстречу обвинению и оговорить, какие именно его действия помогут расследованию дела. Во-вторых, соглашение, которое даст возможность рассчитывать гражданину на снисхождение со стороны суда, должно быть заключено на стадии предварительного следствия, с участием адвоката, прокурора и следователя, чтобы исключить спекуляции и “игру” в раскаяние.

   Закон поможет не только раскрывать и расследовать дела сегодняшнего дня, но и даст импульс в расследовании громких уголовных дел прошлого.

   В качестве примера можно вспомнить сенсационные раскрытия “висяков”: убийств Отари Квантришвили, криминального авторитета Сильвестра, которого в 90-х многие называли крестным отцом Москвы, и других дел, возбужденных в отношении ореховско-медведковской группировки. Расследовавший эти преступления заместитель начальника отдела по бандитизму и убийствам Следственного управления СК при прокуратуре РФ по городу Москве Игорь Рядовский считает, что раскрыть удалось бы еще больше, если бы УК позволял на законных основаниях снижать наказания тем, кто действенно помогал следствию.

   Увы, те из членов медведковской группировки, которые могли бы пролить свет на многие преступления прошлого, отказались давать показания именно потому, что их откровенность никак не отражалась на приговорах суда. Все они получали по максимуму…

   Один из опытнейших следователей, просивший не называть его имени, рассказал, что “договорная” практика между следователем и подследственным существовала всегда. В исключительных случаях, если обвиняемый шел на откровенность и помогал изобличить своих подельников, следователь мог “на личных контактах” договориться с судьей. И тот учитывал особые обстоятельства при вынесении приговора.

   Но в такой ситуации рисковали все: и следователь, которого могли обвинить в “заинтересованности” снижения планки наказания, и судья, проявлявший непонятный либерализм к одному человеку, и сам подследственный, ведь гарантий ему никто не давал. Не случайно в уголовной среде популярна поговорка: чистосердечное признание удлиняет наказание. После принятия поправок, договор со следствием поможет в рамках закона защитить информаторов: скостить им срок, а в исключительных случаях вообще освободить от наказания.

   Компетентное мнение Михаил Устиновский, прокурор Дорогомиловского района города Москвы:

   – Необходимость принятия подобного закона назрела уже давно. Отсутствие правового инструмента, способного действительно обеспечить защиту человека, совершившего преступление, но вставшего на путь исправления и пожелавшего оказать содействие следствию и суду, является серьезным препятствием на пути к справедливому правосудию. Если такой механизм будет четко законодательно регламентирован и начнет действовать, это безусловно положительно скажется как на эффективности борьбы с преступностью в целом, так и, что немаловажно, существенно укрепит доверие общества к правоохранительной системе.

 

Автор: Николай МОДЕСТОВ

Источник: «Газета «Вечерняя Москва»» на первоисточник обязательна.

№53 от 27.03.2009

 

 

 

 

                                             Компромиссный закон о "сделке с правосудием" одобрен сенаторами. 17.06.2009

Закон, который вводит в России институт "сделки с правосудием", одобрен сенаторами 17 июня на 249-м заседании Совета Федерации. Как передает корреспондент ИА REGNUM Новости, изменения в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ" ранее были отклонены Советом Федерации. Однако по итогам работы согласительной комиссии разработана компромиссная редакция закона, одобренная Совфедом.

 

Поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы предусматривают введение института сделки с правосудием. Законом УПК РФ, в частности, дополняется новой главой 40.1 "Особый порядок вынесения судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве", устанавливающей характер и пределы участия обвиняемого (подозреваемого) в раскрытии и расследовании преступления, изобличении соучастников и розыске имущества, добытого в результате преступления.

   В редакции согласительной комиссии уточняется процедура заключения досудебного соглашения о сотрудничестве с теми лицами, кому грозит высшая мера наказания: пожизненное заключение или смертная казнь.

 

Поправки предполагают, что для обвиняемых, которые решатся на сотрудничество со следствием, приговор может быть смягчен, а положенный им по закону срок сокращен. Если ранее предполагалось, что эта норма не распространяется на лиц, совершивших особо тяжкие преступления, по которым предусмотрено пожизненное заключение, то в редакции согласительной комиссии по закону те, кому грозит высшая мера наказания, также могут пойти на сделку с правосудием. При этом "срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса", говорится в тексте закона.

 

Кроме того, члены согласительной комиссии исключили лжесвидетельство или оговор из списка отягчающих обстоятельств, однако решили установить ответственность за такие правонарушения в новой статье Уголовного кодекса. Так, если человек, заключивший досудебное соглашение, солгал при даче показаний, то он лишается права на замену тюремного заключения каким-либо более мягким видом наказания.

 

Источник: http://www.regnum.ru/news/1176273.htm